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法律法規(guī)當(dāng)前位置：首頁>燃氣服務(wù)>法律法規(guī)重慶市天然氣管理條例（2020）發(fā)布日期：2020-06-29 [重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[五屆]第48號]《重慶市天然氣管理條例》已于2019年5月31日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2020年1月1日起施行（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修正，2006年3月31日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂，2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正，2019年5月31日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次修訂。）
目 錄 第一章 總則 第二章 規(guī)劃建設(shè)與供氣保障 第三章 天然氣特許經(jīng)營 第四章 經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范 第五章 使用規(guī)范與器具管理 第六章 設(shè)施保護與安全管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強天然氣管理，保障天然氣供應(yīng)，防止天然氣安全事故，保障公眾生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護天然氣用戶和天然氣經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，促進天然氣事業(yè)文明誠信健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)天然氣（含頁巖氣、煤層氣）的規(guī)劃建設(shè)與供氣保障、經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范、使用規(guī)范與器具管理、設(shè)施保護與安全管理及相關(guān)管理活動，適用本條例。 天然氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，天然氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用不適用本條例。 法律、法規(guī)對天然氣計量器具，天然氣壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 天然氣管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、綠色環(huán)保、節(jié)能高效的原則。 第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對天然氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將天然氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的天然氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的天然氣管理工作，統(tǒng)籌天然氣供應(yīng)保障和運行調(diào)度。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)天然氣管理工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)天然氣管理工作。 第五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、安全運營、注重民生、公平競爭、誠實守信，提升服務(wù)質(zhì)量，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。 第六條 天然氣管理部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展天然氣安全宣傳教育，普及天然氣安全知識，提高天然氣用戶安全用氣意識。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)加強對天然氣經(jīng)營企業(yè)安全宣傳工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 新聞媒體、學(xué)校、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和群眾自治組織等單位應(yīng)當(dāng)配合做好天然氣安全宣傳教育。 第七條 鼓勵天然氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的天然氣新材料、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。 鼓勵天然氣行業(yè)通過推廣使用智能化技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提升天然氣行業(yè)安全管理和服務(wù)水平。 第八條 天然氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和章程規(guī)定，加強行業(yè)自律管理，制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，提供行業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，促進天然氣經(jīng)營企業(yè)提高安全、技術(shù)和服務(wù)管理水平。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)加強對天然氣行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。 第二章 規(guī)劃建設(shè)與供氣保障 第九條 市、區(qū)縣（自治縣）天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃等，以及上一級天然氣發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的天然氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府天然氣管理部門備案。 天然氣發(fā)展規(guī)劃包括天然氣氣源、供應(yīng)方式和規(guī)模、設(shè)施布局和建設(shè)時序、設(shè)施建設(shè)用地、設(shè)施保護范圍、供應(yīng)保障措施和安全保障措施等。其中設(shè)施布局和建設(shè)用地內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門綜合平衡。 第十條 列入城鄉(xiāng)規(guī)劃和天然氣發(fā)展規(guī)劃的天然氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變土地使用性質(zhì)及用途。 對符合劃撥用地目錄的天然氣設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先劃撥，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)調(diào)壓柜、閥室等天然氣設(shè)施建設(shè)用地。 第十一條 投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)投資項目管理規(guī)定對天然氣設(shè)施建設(shè)工程進行核準(zhǔn)或者備案，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序和要求對天然氣設(shè)施建設(shè)工程實施管理。 對天然氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的天然氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)就天然氣設(shè)施建設(shè)是否符合天然氣發(fā)展規(guī)劃征求天然氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就天然氣設(shè)施建設(shè)是否符合天然氣發(fā)展規(guī)劃征求天然氣管理部門的意見。 天然氣設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位或者建設(shè)單位依法自主選擇具有資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價和配套建設(shè)安全設(shè)施。 天然氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。 第十二條 天然氣管道建設(shè)工程和其他建設(shè)工程相鄰相交時，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)按照安全規(guī)定保證建設(shè)工程安全，并根據(jù)后建服從先建的原則，協(xié)商確定施工作業(yè)方案，采取相應(yīng)措施，確保天然氣管道建設(shè)工程和其他建設(shè)工程安全。 第十三條 新建天然氣管道需要與現(xiàn)有天然氣管道連接的，現(xiàn)有天然氣管道權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)予以支持?，F(xiàn)有天然氣管道應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)相互連接。 天然氣管道相互連接應(yīng)當(dāng)符合天然氣發(fā)展規(guī)劃，保證天然氣管道安全運營，保障天然氣用戶合法權(quán)益。 第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全天然氣應(yīng)急儲備制度，組織編制天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高天然氣應(yīng)急保障能力。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對天然氣供求狀況實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。 天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)測供應(yīng)區(qū)域內(nèi)天然氣需求，按照規(guī)定儲備天然氣，承擔(dān)季節(jié)（月）調(diào)峰供氣責(zé)任。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的儲氣能力，承擔(dān)小時調(diào)峰供氣責(zé)任。 第十五條 天然氣管理部門發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府及時發(fā)布預(yù)警信息。 天然氣供應(yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，報告供應(yīng)區(qū)域所在地天然氣管理部門。 天然氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施。天然氣供應(yīng)企業(yè)、天然氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 發(fā)生天然氣嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活、公共交通等用氣。 第三章 天然氣特許經(jīng)營 第十六條 天然氣經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度。 第十七條 天然氣管理部門根據(jù)天然氣發(fā)展規(guī)劃合理劃定管理范圍內(nèi)的供氣區(qū)域，或者確定管理范圍內(nèi)的供氣站，并提出天然氣特許經(jīng)營項目實施方案。根據(jù)需要，天然氣管理部門可以對天然氣特許經(jīng)營項目實施方案開展可行性評估。開展可行性評估的，應(yīng)當(dāng)委托第三方機構(gòu)進行。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)管理部門對天然氣特許經(jīng)營項目實施方案進行審查。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分別出具書面審查意見。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門的意見對天然氣特許經(jīng)營項目實施方案作出修改，并報本級人民政府審定。 經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府審定的天然氣特許經(jīng)營項目實施方案，應(yīng)當(dāng)向社會公布。 第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者其授權(quán)的天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的天然氣特許經(jīng)營項目實施方案，通過依法招標(biāo)的方式，選擇天然氣經(jīng)營企業(yè)。 第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府或者其授權(quán)的天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定與選定的企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營范圍和期限； （二）設(shè)施的建設(shè)和權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護和更新改造； ?。ㄈ┨烊粴赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范； ?。ㄋ模┐_定和調(diào)整天然氣價格及其他收費標(biāo)準(zhǔn)的方法與原則； （五）政府承諾和保障； ?。┻`約責(zé)任及爭議解決方式； ?。ㄆ撸┢渌枰鞔_的事項。 特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報周期等因素確定，最長不得超過三十年。 天然氣管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行天然氣特許經(jīng)營協(xié)議約定的內(nèi)容。 第二十條 取得天然氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營協(xié)議約定的時間內(nèi)完成天然氣設(shè)施建設(shè)工程，并在竣工驗收合格之日起十五個工作日內(nèi)，將竣工驗收情況報天然氣管理部門備案。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)自受理備案之日起十個工作日內(nèi)審查經(jīng)營條件，依法發(fā)放天然氣經(jīng)營許可證。 第二十一條 取得天然氣經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?。ㄒ唬┮婪ㄗ缘钠髽I(yè)； ?。ǘ┓咸烊粴獍l(fā)展規(guī)劃要求； ?。ㄈ┯蟹蠂覙?biāo)準(zhǔn)的天然氣氣源和天然氣設(shè)施； ?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所、完善的管理制度和健全的經(jīng)營方案； （五）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二十二條 天然氣經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、注冊登記地址、法定代表人、經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域（站）、供應(yīng)方式、許可證編號及有效期限等內(nèi)容。 第二十三條 天然氣經(jīng)營許可證有效期應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營協(xié)議期限一致。 因特許經(jīng)營期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營企業(yè)的，在同等條件下，原特許經(jīng)營企業(yè)優(yōu)先獲得特許經(jīng)營權(quán)。 第二十四條 天然氣經(jīng)營企業(yè)名稱、注冊登記地址、法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門申請變更天然氣經(jīng)營許可證，許可證編號及有效期限不變。 天然氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營類別、經(jīng)營區(qū)域（站）、供應(yīng)方式等發(fā)生變化，或者企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門重新申請?zhí)烊粴饨?jīng)營許可，原天然氣經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)依法收回并注銷。 第二十五條 取得天然氣特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)，不得將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營。 企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)或者將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的，天然氣管理部門根據(jù)情況，可以縮短特許經(jīng)營期限，或者終止特許經(jīng)營協(xié)議。 第四章經(jīng)營管理與服務(wù)規(guī)范 第二十六條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向天然氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天然氣，指導(dǎo)天然氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對天然氣設(shè)施定期進行安全檢查。 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，用氣條件，業(yè)務(wù)流程，質(zhì)量檢測報告，服務(wù)承諾，服務(wù)電話和搶險電話等信息，并建立投訴制度。 第二十七條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議要求提供連續(xù)服務(wù)，不得擅自暫停、終止經(jīng)營；擅自暫停、終止經(jīng)營的，天然氣管理部門根據(jù)情況，可以縮短特許經(jīng)營期限，或者終止特許經(jīng)營協(xié)議。 天然氣經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的暫停、終止經(jīng)營情形時，應(yīng)當(dāng)事先公告，作出妥善安排，并在九十日前向天然氣管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可暫停、終止。 第二十八條 天然氣經(jīng)營企業(yè)不能正常經(jīng)營、影響天然氣用戶用氣的，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)采取調(diào)配供氣量、臨時指定經(jīng)營企業(yè)、臨時接管等應(yīng)對措施，保障天然氣用戶正常用氣。 第二十九條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》提供誠信、文明、規(guī)范的服務(wù)，提升服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公布二十四小時報修電話。對天然氣泄漏的報修，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先告知用戶應(yīng)急措施，并立即派人到現(xiàn)場搶修。 第三十條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》要求，定期對天然氣經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核，并將考核結(jié)果作為縮短特許經(jīng)營期限、終止特許經(jīng)營協(xié)議的重要依據(jù)。 第三十一條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與天然氣用戶簽訂供用氣合同，并建立用戶檔案。 供用氣合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用氣安全、應(yīng)急措施、費用收取等內(nèi)容。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照供用氣合同提供服務(wù)，并按照天然氣計量器具計量數(shù)據(jù)收取天然氣氣費。 第三十二條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知天然氣用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知天然氣用戶。 第三十三條 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每兩年為天然氣居民用戶免費提供至少一次入戶安全檢查，并建立安全檢查檔案。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查優(yōu)先安排在周末、節(jié)假日等方便用戶的時間，并在檢查結(jié)束后當(dāng)場向用戶出具書面檢查結(jié)果。經(jīng)入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)存在用氣安全隱患的，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)用戶及時整改；用戶不及時整改可能造成安全事故的，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)可以暫停供氣，并在確認安全隱患消除后恢復(fù)供氣。 用戶應(yīng)當(dāng)配合入戶安全檢查，并在書面檢查單或者整改通知書上簽字。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)開展入戶安全檢查，用戶所在地物業(yè)服務(wù)企業(yè)和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第三十四條 天然氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為： ?。ㄒ唬┚芙^向天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣； ?。ǘ┑官u、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改天然氣經(jīng)營許可證； （三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)； ?。ㄋ模┫蛭慈〉锰烊粴饨?jīng)營許可的單位或者個人提供用于經(jīng)營的天然氣； ?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所儲存天然氣； ?。┮筇烊粴庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)； ?。ㄆ撸┟坝闷渌髽I(yè)名稱或者標(biāo)識從事天然氣經(jīng)營、服務(wù)活動； （八）超出天然氣經(jīng)營許可證上載明的經(jīng)營區(qū)域（站）從事天然氣經(jīng)營活動； ?。ň牛┪＜肮舶踩蛘邠p害用戶利益的其他行為。 第三十五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向天然氣管理部門報送天然氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖、儲氣設(shè)施基本情況和月度經(jīng)營信息、年度報告。 天然氣管理部門對企業(yè)報送的涉及商業(yè)秘密的信息應(yīng)當(dāng)保密。 第三十六條 天然氣供應(yīng)企業(yè)在具備服務(wù)能力且符合安全運營的情況下，不得拒絕為符合條件的天然氣經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)或者提出不合理的要求。 第三十七條 天然氣價格的制定或者調(diào)整應(yīng)當(dāng)由價格主管部門按照價格管理法律法規(guī)執(zhí)行。 價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同天然氣管理部門實施天然氣價格改革，合理確定天然氣收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，促進天然氣行業(yè)健康發(fā)展。 第五章 使用規(guī)范與器具管理 第三十八條 天然氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： ?。ㄒ唬┌凑瞻踩脷庖?guī)則使用天然氣和天然氣燃燒器具； ?。ǘ┦褂觅|(zhì)量合格的天然氣燃燒器具，實行強制性產(chǎn)品認證制度的天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合強制性產(chǎn)品認證管理要求； ?。ㄈ┘皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的天然氣燃燒器具、連接管等； ?。ㄋ模┪蟹蠗l件的人員安裝、維修天然氣燃燒器具； ?。ㄎ澹┘皶r整改戶內(nèi)安全隱患； ?。┌凑展┯脷夂贤s定支付天然氣氣費。 天然氣單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期對操作維護人員進行天然氣安全知識和操作技能培訓(xùn)，對本單位使用的天然氣燃燒器具進行安全檢查。 第三十九條 天然氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為： ?。ㄒ唬┥米圆僮鞴锰烊粴忾y門； ?。ǘ⑻烊粴夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€； ?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的天然氣燃燒器具； ?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)天然氣設(shè)施和天然氣計量器具； ?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存天然氣； ?。┍I用天然氣； ?。ㄆ撸┺D(zhuǎn)供天然氣或者擅自改變天然氣用途； （八）危及自身安全和公共安全的其他用氣行為。 第四十條 天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗合格。 天然氣燃燒器具生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點，配備經(jīng)考核合格的天然氣燃燒器具安裝、維修人員，提供售后的安裝、維修服務(wù)。 從事天然氣燃燒器具安裝、維修的人員，應(yīng)當(dāng)依法考取職業(yè)技能崗位證書，并在提供安裝、維修服務(wù)時主動出示職業(yè)技能崗位證書。 本市倡導(dǎo)使用安全節(jié)能環(huán)保型的天然氣燃燒器具、連接管等。 第四十一條 天然氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)在通風(fēng)良好的用氣場所使用。 鼓勵天然氣用戶安裝使用天然氣泄漏報警裝置、安全自閉閥等安全設(shè)施。 地下室、半地下室、地上封閉用氣空間和廚房為地上暗廚房（無直通室外的門和窗）等通風(fēng)不良的用氣場所，天然氣用戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置天然氣泄漏報警裝置、安全自閉閥、通風(fēng)等安全設(shè)施。 第六章 設(shè)施保護與安全管理 第四十二條 天然氣居民用戶承擔(dān)下列范圍內(nèi)天然氣設(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造責(zé)任： ?。ㄒ唬┨烊粴庥嬃勘碓O(shè)置在住宅內(nèi)的，天然氣計量表（不含表）后的天然氣設(shè)施； ?。ǘ┨烊粴庥嬃勘碓O(shè)置在住宅公共部位的，天然氣管道入戶墻（不含墻）內(nèi)側(cè)的天然氣設(shè)施。 天然氣單位用戶承擔(dān)供本單位使用的專有部分的天然氣設(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造責(zé)任。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同的約定，對天然氣單位用戶的天然氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。 管道天然氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)本條第一款、第二款規(guī)定以外的天然氣設(shè)施的運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。 第四十三條 天然氣用戶安裝、改裝、拆除責(zé)任范圍內(nèi)天然氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立具備相應(yīng)資質(zhì)的天然氣設(shè)施安裝、改裝、拆除企業(yè)目錄清單，并向社會公布。天然氣用戶根據(jù)目錄清單自主選擇安裝、改裝、拆除企業(yè)。管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等任何單位或者個人不得指定。 第四十四條 天然氣用戶在安裝、改裝天然氣設(shè)施完成后，應(yīng)當(dāng)向管道天然氣經(jīng)營企業(yè)申請通氣驗收，管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個工作日內(nèi)進行通氣驗收。驗收合格后方可通氣；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，禁止通氣。 通氣驗收不得向天然氣用戶收取費用。 天然氣經(jīng)營企業(yè)對首次安裝天然氣設(shè)施用戶通氣驗收合格的，應(yīng)當(dāng)在天然氣計量器具上或者靠近天然氣燃燒器具的位置張貼安全須知和搶險電話，并告知相關(guān)安全注意事項。 第四十五條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對責(zé)任范圍內(nèi)的天然氣設(shè)施進行定期巡查、檢測、維修和維護等，確保安全運行。 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，設(shè)置天然氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志，確保天然氣設(shè)施的安全運行。 第四十六條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定天然氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。 在天然氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的危及天然氣設(shè)施安全的活動。有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響天然氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與天然氣經(jīng)營企業(yè)共同制定天然氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。 第四十七條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下天然氣管線的相關(guān)情況，并按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施工程建設(shè)，保障天然氣設(shè)施安全。 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下天然氣管線等重要天然氣設(shè)施的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)書面通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場提供技術(shù)、安全指導(dǎo)。 因施工作業(yè)不當(dāng)造成天然氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位協(xié)助天然氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四十八條 天然氣經(jīng)營企業(yè)改動市政天然氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報天然氣管理部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的改動方案組織實施。 因建設(shè)工程需要改動的，改動費用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第四十九條 任何單位和個人不得有下列危害天然氣設(shè)施的行為： ?。ㄒ唬┣终?，毀損，擅自拆除、移動或者改動天然氣設(shè)施； ?。ǘ┍I竊、哄搶天然氣設(shè)施； （三）向天然氣設(shè)施傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)； ?。ㄋ模┰谔烊粴夤艿来┰胶恿鞯臉?biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行危及天然氣管道安全的作業(yè)； ?。ㄎ澹┮苿印⒏采w、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施的保護裝置； （六）毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動天然氣設(shè)施安全警示標(biāo)志； ?。ㄆ撸┢渌：μ烊粴庠O(shè)施的行為。 第五十條 天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定天然氣安全評估和風(fēng)險管理體系，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，采取措施及時消除安全隱患。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，對天然氣經(jīng)營企業(yè)的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，督促天然氣經(jīng)營企業(yè)及時采取措施防控安全生產(chǎn)風(fēng)險、消除安全生產(chǎn)隱患。 第五十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能危及天然氣設(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻和制止，有權(quán)告知天然氣經(jīng)營企業(yè)，或者向天然氣管理部門和公安機關(guān)報告。 第五十二條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。 發(fā)生天然氣安全事故時，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修，并向所在地天然氣管理部門報告。天然氣經(jīng)營企業(yè)搶險、搶修時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓、妨礙搶險、搶修作業(yè)。 在處理天然氣安全事故時，對影響搶險、搶修的其他設(shè)施，天然氣經(jīng)營企業(yè)在確保安全的情況下，可以采取必要的應(yīng)急措施先行施工，并及時通知設(shè)施所有權(quán)人或者使用人。搶險、搶修完畢后，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀或者給予補償。天然氣安全事故屬于責(zé)任事故的，其搶險、搶修費用和事故造成的經(jīng)濟損失，由事故責(zé)任方承擔(dān)。 天然氣安全事故發(fā)生后，天然氣管理部門、應(yīng)急管理部門等部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，并根據(jù)情況啟動天然氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。 第五十三條 禁止天然氣經(jīng)營企業(yè)超出許可范圍新建、改建、擴建天然氣設(shè)施和供氣。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣經(jīng)營企業(yè)超出許可范圍違法供氣的應(yīng)急預(yù)案。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)天然氣管道建設(shè)的巡查，及時將新建、改建、擴建天然氣設(shè)施的情況報告天然氣管理部門。 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等管理部門，按照各自職責(zé)及時制止和處理違法修建天然氣設(shè)施的行為。 天然氣經(jīng)營企業(yè)違法修建天然氣設(shè)施且已經(jīng)供氣的，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止供氣，并啟動本條第一款規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案。 第五十四條 天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報制度，公開舉報電話、通信地址和電子郵箱，受理投訴、舉報。 天然氣管理部門對受理的舉報或者投訴應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴人、舉報人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)作出處理并回復(fù)。 第五十五條 鼓勵天然氣經(jīng)營企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，對其經(jīng)營活動中可能發(fā)生的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失購買相關(guān)保險。 鼓勵天然氣用戶購買燃氣意外傷害保險。 第七章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得天然氣經(jīng)營許可證從事天然氣經(jīng)營活動的，由天然氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 違反本條例規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)不按照天然氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事天然氣經(jīng)營活動的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷天然氣經(jīng)營許可證。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷天然氣經(jīng)營許可證： ?。ㄒ唬┎痪邆浞蠂乙?guī)定的儲氣能力，或者未按照規(guī)定承擔(dān)小時調(diào)峰供氣責(zé)任的； ?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)或者將特許經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的； ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定向天然氣管理部門申請變更或者重新申請?zhí)烊粴饨?jīng)營許可的； ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定向天然氣管理部門報送天然氣管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀圖、儲氣設(shè)施基本情況、月度經(jīng)營信息或者企業(yè)年度報告的； ?。ㄎ澹┓且蛱烊粴庥脩粼颍窗凑找?guī)定時間進行通氣驗收的； ?。┓且蚓用裼脩粼?，超過兩年未對居民用戶開展入戶安全檢查的。 第五十八條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，天然氣經(jīng)營企業(yè)未按照國家《燃氣服務(wù)導(dǎo)則》提供服務(wù)的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。 第五十九條違反本條例規(guī)定，天然氣供應(yīng)企業(yè)有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得： ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定儲備天然氣，承擔(dān)季節(jié)（月）調(diào)峰供氣責(zé)任的； ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)可能發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件時，未按照規(guī)定通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，或者報告天然氣管理部門的； （三）在具備服務(wù)能力且符合安全運營的情況下，拒絕為符合條件的天然氣經(jīng)營企業(yè)提供服務(wù)或者提出不合理要求的。 第六十條 違反本條例規(guī)定，天然氣用戶有下列行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對天然氣單位用戶處一萬元以上十萬元以下罰款，對天然氣居民用戶處兩百元以上一千元以下罰款： ?。ㄒ唬o正當(dāng)理由拒絕入戶安全檢查的； （二）未及時整改戶內(nèi)安全隱患的； （三）委托不符合條件的人員安裝、維修天然氣燃燒器具的； ?。ㄋ模┰诘叵率?、半地下室和其他通風(fēng)不良的用氣場所，未按照規(guī)定設(shè)置天然氣泄漏報警裝置、安全自閉閥、通風(fēng)等安全設(shè)施的。 不符合條件的人員擅自安裝、維修天然氣燃燒器具的，由天然氣管理部門給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款。 第六十一條 違反本條例規(guī)定，實施下列危害天然氣設(shè)施行為之一的，由天然氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款： ?。ㄒ唬┍I竊、哄搶天然氣設(shè)施的； ?。ǘ┫蛱烊粴庠O(shè)施傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的； ?。ㄈ┰谔烊粴夤艿来┰胶恿鞯臉?biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進行危及天然氣管道安全的作業(yè)的； ?。ㄋ模┮苿印⒏采w、涂改、拆除、損壞天然氣設(shè)施保護裝置的。 第六十二條 違反本條例規(guī)定，天然氣管理部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在天然氣管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。 第六十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八章 附則 第六十四條 本條例下列用語的含義： ?。ㄒ唬┨烊粴庠O(shè)施，是指天然氣儲配站、門站、氣化站、加氣站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政天然氣管網(wǎng)等的總稱，包括市政天然氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的天然氣設(shè)施以及建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分天然氣設(shè)施等。 ?。ǘ┨烊粴馊紵骶?，是指以天然氣為燃料的燃燒器具，包括天然氣用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。 （三）天然氣供應(yīng)企業(yè)，是指擁有穩(wěn)定且可供的天然氣資源，通過天然氣基礎(chǔ)設(shè)施銷售天然氣的企業(yè)。 ?。ㄋ模┨烊粴饨?jīng)營企業(yè)，是指依法取得天然氣經(jīng)營許可，通過天然氣設(shè)施向天然氣用戶銷售天然氣的企業(yè)，包括管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、壓縮天然氣經(jīng)營企業(yè)和液化天然氣經(jīng)營企業(yè)。 ?。ㄎ澹┨烊粴庥脩簦侵甘褂锰烊粴庾鳛樯?、生產(chǎn)燃料的自然人、法人或者其他組織，包括居民用戶和單位用戶。 第六十五條 本條例自2020年1月1日起施行。 本條例施行前已經(jīng)取得天然氣經(jīng)營許可證的天然氣經(jīng)營企業(yè)，天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一百八十日內(nèi)與其補充簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。 |
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